塞萨尔不曾给予以撒人的权利，当然也不会给威尼斯人或者说给任何一个人。

让他来看包税制度固然方便了领主和国王，却让底层的民众深受苦楚。

而且最不好的地方就是，包税制度等于截断了上层与底层民众最为紧要的联系，即便因为这个时代的限制——国王们并不在乎那些贫苦的人。

即便他们因为忍受不了沉重的税金而掀起暴动，领主和国王也多的是由天主赐福的骑士来平息叛乱。

确实有人曾经劝说过塞萨尔，几乎每个上位者都是如此处理税务问题的，你又何必独树一帜呢？

那些民众未必会感激你，那些无法从中获利的官员则会屡屡抱怨，对你产生不满。

但塞萨尔看见过那些人的眼睛，听过他们的祈求。

他知道有很多人因为承受不了包税官的逼迫，逃到城市和村庄以外的地方，就像是他在第一次离开圣十字堡时，在路边遇到的那对夫妻和他们的家庭。

他们能造出这样整齐的房子来，就是因为在这里他们无需缴税。

但若是迁徙无人的密林中就可以免税，为何又不见其他的人呢？

因为不交税，就是不受任何人保护的流民。

而无论是军队还是盗匪，是撒拉逊人，还是基督徒，都不会将他们看作需要得到自己庇护的子民，就算没有遇到若弗鲁瓦，他们的幸福日子也是从命运手中偷来的，不知道什么时候就要成千上百倍的还回去。

那时候他不得不接受这样残酷的结果，现在他有了权力，就无法继续忍受这种可憎的制度。

比起大权在握的税官，这些年轻的威尼斯人所承担的工作，更像是纪事官和官宰，官宰最为主要的政治职责是作为统治者的发言人和联通统治者与民众的中间人，他负责向各地的官员宣读国王或者是领主的旨意，若是臣民需要觐见和请愿，也要通过他。

这么一个职位，当然要比税官更荣耀一些。

但对于威尼斯人，他们肯定更想成为税官——可惜塞萨尔这里不存在着什么某人承诺给领主一大笔钱，然后他就可以随意对某地的商人以及农民、工匠征税的事情，所有的税率，税种，税时都是由塞萨尔亲自在审查与考量后决定的。

他定下的比之前的总督还要少些，毕竟他没有一个皇帝——虽然他同样要向曼努埃尔一世送去每年的贡赋，但如果他并不打算过分中饱私囊的话，塞浦路斯人完全可以承担得起这份税金。

他给这些威尼斯人，或许还有拜占庭人，法兰克人一份称得上丰厚的俸金——威尼斯人还能因此得到商贸上的种种特权，但作为他们应当付出的回报，他们绝对不可以随意更改他的旨意，阳奉阴违或者是敲诈勒索——虽然他知道这种情况肯定会有。

但他也已经预备向老师，宗主教希拉克略索要一批教士，威尼斯人得到了他的承诺，在十二座大城中建造属于自己的教堂，他们肯定不会拒绝来自于圣城宗主教派遣来的教士吧。

教士们将会监督这些新的税官，而威尼斯人也必然会反过来监视他们。

前几天塞萨尔才又约见了一些塞浦路斯人，以乔治乌家族为首，他给了他们一项权力，那就是他们可以随时向他递交密信。

这封信件将会被藏在一个盒子里，加盖特殊的蜡封，他们可以将他们的城市中发生的所有事情说给塞萨尔听。

而有关于度量衡的问题，塞萨尔也并没有完全复制威尼斯人的计量单位，威尼斯人现在采用的度量衡算是地中海地区最为精确并且容易掌握的一种，但对于塞萨尔来说，这还远远不足。

他提出了十进制。

“十进制。您说的是撒拉逊人所使用的那些数字吗？”丹多洛惊讶的问道

“这么说不太正确，”，塞萨尔不得不纠纠正。“这确实是撒拉逊人正在使用的，但它的数码来自于印度，但印度也不是创造了十进制的人，真正创造了这些的，是更远的地方……”

他露出了一个奇妙的神情，像是怀念，又像是向往。

“那是一个相当古老而又辉煌的文明，它所有的宝藏，犹如海中之砂，数之不尽。”