“故而治理国家，当以民众安稳为先，也就是陛下说的满足生存需求。”

“陛下对有产者加税、租给贫民土地，正是这个道理。”

这番话引自《论语》，让群臣顿时回过味来。

认为皇帝的说法虽然新鲜，却仍旧是先贤的学问。

朱由检见刘宗周一番话，就让群臣明白过来，而且降低了抵触心理，对刘宗周更是赞赏，仿照他引用四书道：

“修身、齐家、治国、平天下，这是《大学》中的道理。”

“满足生理需求和安全需求后，才能谈亲情、友情等感情需求。还想要用自己的道德、功绩、财富获得他人的尊重，满足尊重需求。这就是所谓的齐家。”

“最后则是治国平天下，让自己的聪明才智充分发挥，理想信念得到实现，满足自我实现的需求。”

“先贤讲述的道理，就是这五层需求啊！”

命人绘了一座金字塔，依次写上这五层需求，朱由检问群臣道：

“小康之世，应该满足民众的什么需求呢？”

“诸位姑且说说。”

群臣议论纷纷，琢磨着皇帝的需求理论，枢密同知袁可立道：

“陛下说生存是第一位的，故而要满足民众的生理需求和安全需求，让天下不陷入乱世。”

“臣等戡乱救灾，正是为天下安稳。”

户部尚书毕自严道：

“只满足生存还不够，还要让民众成家交友，满足感情需求。”

“而且小康之世货力为己，还应给他们挣钱的途径，满足尊重需求。”

礼部尚书成基命附和道：

“满足尊重需求不止靠财富，还应加强教化，提高民众的德行。”

“而且要给他们从军做官、建功立业的途径，满足更高的尊重需求。”

“陛下开恩科，确定祖上三代白身的进士至少要有一半，正是给更多的民众满足尊重需求的机会。”

这是他主持今年乡试、准备明年会试的体会，对皇帝开设恩科表达支持，希望明年恩科还会举行。

朱由检当然是打算继续开恩科的，毕竟这两年多他刷下去不少官员、新设了不少官位。现在吏部已经开始统计缺失官员，朝堂上也在讨论在哪些地方落实改制，以便在明年确定需要多少进士。

他欣喜的是，成基命从需求理论联想到科举公平，支持自己录用祖上三代白身的进士。这让他高兴地赞赏道：

“成卿所言甚是，朕之所以开恩科，正是为了让更多的民众满足尊重需求。”

“而且还希望士子能自我实现，在生理、安全、感情、尊重都得到满足后，投身于治国平天下之中。”

“如此方能说是摆脱低级趣味，成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人。甚至像先贤那样，成为有益于天下的贤人。”

说着，他的目光不禁看向了刘宗周，群臣中很多人也是——

显然，如今朝堂上的人都认为刘宗周是这样的贤人，甚至一些人认为皇帝就是用这番话称赞刘宗周。

不过，朱由检最终也没明说，因为刘宗周还活着，不适合盖棺论定。他说道：

“这个最高的自我实现需求，是要人人做圣贤。”

“小康之世就不做要求了，可以作为大同之世的标准。”

“愿诸位和朕、和天下人一起努力，把大明建成小康之世。”

群臣纷纷下拜，齐声附和皇帝。《大明礼法公约》的制定标准也多了一条，那就是为小康之世做准备。

——

这场经筵上的讨论，在《邸报》等报纸上刊登后，很快在京城、在天下引起热议。

尤其是“耕者有其田”那句话，让无数失地的农民，感觉看到了活下去的机会。

这句话也很快广泛传播，很多不识字、不看报的贫民，都知道皇帝要实现“耕者有其田”，进而向官府打探这件事。

各地官府一时间焦头烂额，却又不得不按朝廷的命令答复那些农民。

之前为转运粮食设立的行司农寺，更是催促着地方官府整顿官田、公田，优先分配给无地贫民。

他们对此很是热心，甚至还向地方官府要求，把偷税漏税的官田全部收回来，分配给愿意缴纳十一税的贫民——

显然，他们已经认识到一税制的好处，打算在官田和公田上落实。

不属于官田和公田的私田，才会按之前确定的南方一斗五升、北方一斗、边塞五升纳税。

大明的田税改革，和清丈土地、大造黄册一起，开始在地方艰难推行。

苏州被分到土地的佃农，更是安下心来，知道朝廷的政策不会变，他们的土地不会被收回。