我心中暗自思量，这对东洪县而言，利弊参半。农资专营本是政策要求，但坤豪公司却打着生产企业的幌子，在县里包装化肥农药，通过“农村包围县城”的模式，在各乡镇和大村设立代理经营点，成功占领东洪县农资市场，并将这一模式向全市推广，甚至在市里注册了农资生产公司以规避专营制度。若市里出台严厉政策打击此类行为，坤豪公司必将受到重创，严重时可能面临查封，这对本就财政紧张的东洪县无疑是雪上加霜。更重要的是，一旦坤豪公司倒下，县里面成百的代理商的生计问题，也将成为问题。

“连群同志、国斌同志，你们对这项工作有什么看法？”我将问题抛向县里的两位负责人，目光在吕连群泛着油光的额头上短暂停留。

冯国斌椅子向后滑出半尺远。他涨红着脸，脖颈处的青筋凸起：“史局长、魏书记，领导们分析得十分透彻啊！县里的情况大家心里都清楚，现在市场上存在不少投机取巧的现象。就拿坤豪公司来说，谁不知道它不过是几十间厂房，从外地运来化肥农药进行二次包装，却堂而皇之地拥有自主销售资格。但1988年的文件明确规定，只有自主生产才能自主经营，它这种包装行为根本不符合规定！”他越说越激动，唾沫星子溅在面前的会议桌上，“坤豪公司凭借低价策略大量铺货，县里每个乡镇，大些的村都有他的代理商，导致县农资公司根本无法正常经营。不过，要规范管理难度极大，因为这不仅涉及农业部门，还与工商、公安等多部门相关。仅靠农业部门单打独斗，根本起不到作用。现在县农资公司四五十名员工全部分派到乡镇管理拖拉机，大家都在抱怨农业部门势单力薄。”

冯国斌的话如同一把火，点燃了会议室压抑已久的情绪。后面一位干部模样的同志举起手道：“领导，我发个言，我是咱们乡镇农技站站长，冯局长说得对！我们乡镇农技站的同志去村里推广正规农资，村民们都说个体户卖的东西便宜。可便宜没好货啊，去年就有好几个村子因为用了他们的化肥，庄稼都说有减产！”他的话引发了一阵骚动，其他乡镇干部也纷纷开始诉说自己遇到的类似情况，会议室里的气氛变得愈发紧张。

就在这时，吕连群的大哥大突然响起，我没有想到，这马关乡政府都还有大哥大的信号。那刺耳的铃声在嘈杂的会议室里格外突兀。他掏出大哥大看了一眼，匆匆说了句“各位领导，抱歉，接个电话”，便快步走出了会议室。透过玻璃窗，我看到他在走廊里来回踱步，声音压得很低，却能从他紧皱的眉头和频繁的手势中看出，电话那头的内容让他十分焦虑。

会议室陷入令人窒息的沉默，只有农业系统的干部抱怨的声音在空气里回荡,几分钟后，吕连群回来了，落座之后，他轻咳一声，扶了扶滑到鼻尖的眼镜：“各位领导，冯局长见到‘娘家人’有些激动，他是站在农业工作的角度发表看法。那朝阳局长，我也说几句，这项工作出发点是好的，但我们必须考虑东洪县的实际情况。东洪县有100万人口，95%是农村户口，以种地为生。坤豪公司在全县20多个乡镇和上百个大村设有农资销售代理点，不仅是县里的支柱企业，更涉及庞大的群体。如果政策过于强硬，直接取缔，一来会给群众带来不便，二来会影响县财政收入，三来也不利于民营经济发展。”

吕连群的话让会议室的气氛再次陷入僵局。魏昌全的脸色瞬间阴沉下来，他转动着手中的钢笔，金属笔帽与桌面碰撞出清脆的声响：“吕主任，规范市场秩序是为了长远发展。放任违规经营，最终损害的是广大农民的利益。”

“魏书记说得对，规范是必要的嘛。咱们这么大规模的农资消耗量，如果遇到了假冒伪劣，受影响的还是群众。”我适时开口，打破剑拔弩张的气氛。我转向刘超英，他正低头专注地扣着指甲，听到会场安静了下来，正好抬头看向了我。我马上道：“超英县长，你是常务副县长，这事怎么看？”

刘超英干笑两声，推了推滑到鼻梁的眼镜：“史局长啊，各位领导，我不分管农业，对具体情况了解有限，就不深入展开了。但我认为大家的观点都有道理，该规范的要规范，该制止的要制止，目的都是为了更好地服务群众、推动东洪县发展。当前既有制度层面的问题，也有现实困境，如何将制度与现实有效结合，是个复杂的课题，恐怕难以在短时间内得出结论。既然一时无法达成共识，我们不妨求同存异。市局支持我们明年开展西瓜生产试点，我们也可以为市局规范农资化肥市场提供调研样本。”

他的话像团棉花，轻飘飘地落在会议室，没有激起任何波澜。我心中暗自叹气，这就是刘超英的处事风格，永远在各方之间寻找平衡，却也因此难以推动实质性工作。

我也是知道，这个时候是该我发言了，自从到了东洪县之后，泰峰书记张口就是马列，所以，这三个月的时间里，我读了不少的马列著作，就道：“同志们，当前东洪县农资市场面临的问题，是改革发展进程中矛盾的集中体现。马克思主义哲学告诉我们，矛盾是普遍存在的，但每个地方的矛盾又有其特殊性。东洪县作为农业大县，农资市场的稳定关乎全县百万农民的生计，这就是我们必须重视的特殊矛盾。史局长，魏书记啊，东洪县100万人口中95%为农村户口，农业在县域经济中占据绝对主导地位，农资市场的稳定直接关系到农业生产和农民生计。这种特殊性决定了在解决农资市场问题时，我们不能简单套用其他地区的经验和模式，必须立足东洪县实际，具体问题具体分析。正如史国宇局长所言：“我们既要看到全市农资市场发展中的共性问题，也要重视东洪县农业人口众多、对农资依赖度高的特殊情况，寻找适合东洪县的发展道路。下来之后，我们县政府开常务会啊，专题研究这个事。”

史局长点了点头，我继续说道：“今天，我还是要代表县委县政府表个态：一是感谢市农业局对东洪县农业工作的支持，同意我们明年扩大西瓜种植试点；二是东洪县的市场始终向市农业开发总公司敞开，希望史局长和昌全书记能对县农业资料生产公司给予指导帮助，县里各级党政部门将全力做好服务保障工作，努力实现群众、政府与农业局的‘三赢’局面。最后，咱们请史局长作指示。”

史国宇局长摩挲着茶杯，笑了笑道：“朝阳县长说的就是我想讲的啊。我也要感谢东洪县对市农业局工作的支持啊。农业是个‘靠天吃饭’的脆弱产业，农民们每天都在与自然环境抗争。我常说，农业工作者要‘帮忙不添乱，服务不管理’。为什么这么说？除了农机站的专家、农技师，我们大多数人长期坐办公室，论种地，远不如农民专业，所以要少些盲目指挥；其次，绝不能向农民提供假冒伪劣的农药、化肥和种子，这就是对农业最大的帮助；再者，钟毅书记一直强调‘服务不是管理’，我们的宗旨是为人民服务，但很多同志本末倒置。市农业局始终牢记初心，只有带着服务农民的心态开展工作，才能把农业工作做好。至于同志们谈到的民营农资企业无序扩张的事，我也表个态啊，市农业局，由昌全同志牵头，做好农资的经营管理工作，但是朝阳县长啊，农资管理啊，我们农业局不能唱独角戏，农业局的工作，离不开地方政府的坚强领导和支持啊，希望下一步的工作中啊，朝阳县长能够一如既往的支持我们东洪县的工作。”

会谈结束后，正值下午三点，送史国宇局长上车时，五月的阳光正烈，晒得人都有些发软了。史国宇抬手放在额头前，看了看天空的烈日，笑着说道：“这个天气，如果能够保持一个月，今年冬小麦的丰收，就成了定局。”

吕连群主动请缨带队将一行人送至县界，两辆黑色桑塔纳轿车扬起滚滚尘土消失在乡间公路。我和刘超英与乡里的同志告别之后，并肩走回车上，鞋面上很快覆了层厚厚的黄土。上车之前，俩人都不约而同的跺了跺脚。