行政体系的建立只是第一步。文书们上岗的第一件工作是人口普查。

毕竟营地里都是丹妮莉丝亲自解放的自由民，威廉也给他们一个选择的机会，是否自愿成为女王的臣民。如果愿意，就报上个人信息，登记在册。不愿意，就发放一些粮食，任其离去。

不知道是丹妮莉丝的个人魅力，还是神迹的效果，结果是没有一个人选择离去。

把内政交给女王丹妮莉丝，书记官弥桑黛，以及女王的女伴、个人顾问玛格丽，威廉把精力投向组建军队。

现在丹妮莉丝麾下唯一值得一提的战斗力，便是八千六百名无垢者。

无垢者身上具备许多古罗马战士的特征。他们配有长矛、短剑、盾牌等精良的装备，严守纪律，训练有素；他们在行军过程中也会建设防御工事、挖掘战壕，这也很像古罗马士兵。

不过无垢者军队的组织程度远远不如罗马军团。

因为他们的购买者一般将无垢者与已有的军队合并，运用原来的军队组织和规章整合他们，所以无垢者也不需要太复杂的管理体系，这算是一块短板。

既然罗马军团的战斗力有目共睹，威廉自然也懒得浪费精神，干脆直接效仿。以七千五百名无垢者为基础，招募同等数量的自由民战士，组建成三个军团，每个军团五千人。

威廉有信心能顺利地攻占奴隶湾三城，但之后也将不得不长期面对强敌环伺，军队建设自然不能马虎。

于是他开出极为优厚的待遇，引得自由民们踊跃参军。

因为报名人数太多，威廉甚至不得不一再提高入伍门槛。

除了指定灰虫子，英雄和弥桑洛三人担任副军团长之外，威廉编撰了详细的军事条例发给所有士兵，让他们学习。

之后通过考试、推举，加上威廉亲自面试相结合的方式，选拔出了大队长、百夫长等其他各级军官。

灰虫子等三位预定的未来军团长都表现出了聪慧、勤奋的特质，学习用功，对于新战术的理解也很透彻，让威廉对自己的目光感到非常满意。

在面试军官的过程中，威廉看到许多似乎在书中也出现过的人。

无垢者凯瑟里斯，狡猾的胖子莫罗诺，原著中弥林议会成员之一的塔尔塔科等人。

让他感到意外又不意外的，是在大队长候选人名单中看到了疤背西蒙。

这个脸色阴沉的家伙不仅考试成绩好，还得到许多人推举。

面试时疤背西蒙一副小心翼翼的模样，演技还算及格。

不过偷偷打量威廉时，目光中总是流露出对权势的羡慕与渴望。

这是个野心勃勃的家伙，威廉确信。但他并不在乎。