所谓“金融三级制”，全称应该叫“香江金融银行三级发牌制度”，也就是将各类金融机构分为了三个

等级，并实行了严格的准入管理。

第一等级是“持牌银行”；

只有“持牌银行”才可以经营往来及储蓄业务，并可以接受公众任何数额与期限的存款，支付客户签发或者存入的支票。

第二等级是“有限制牌照银行”；

有限制牌照银行只能从事商业银行以及资本市场的相关活动，也可以接受50万元或以上任何期限额度的存款。

第三等级是“接受存款公司”；

接受存款公司可以从事私人消费信贷以及证券汇率等投资交易业务，但只能接受10万元或以上，存期至少3个月以上的存款。

而对于只获得了一张第三等级许可牌照的“大来财务”来说，“只能接受10万元或以上，存期至少3个月以上的存款”的这条规定，无疑是将他们的脖子上套上了一根枷锁，因为这样一来便意味着，市场上最大量的短期小金额游资，将与他们无缘。

紧接着，香江政府又修改了土地拍卖政策，取消了一直以来实行的“可分期付款买地”的优惠条件，而这，也意味着土地开发商需要筹集巨量的资金，以一次性将土地购置款交给政府。

再加上由于前些年香江楼市的持续火爆，建材进口量激增，导致香江外贸赤字不断攀升；而1980年

米国的当选总统瑞根，一上台就实施了紧缩货币的政策以打击通胀，美元利息随之不断上涨；受这一系列内外部因素的影响，香江的港元利息也被不断推高。

自1981年下半年开始，已经到达姐姐的香江的楼市逐渐陷入了滞销，而贷款的利息则还在不断上升，1981年10月达到了年化20%的惊人水平，而楼宇的按揭更是高达21%！

很不幸的，“大来财务”手里积压了太多的不良物业抵押贷款，这些当初以极高的估值做出去的贷款，在房价开始逐渐下跌的趋势下，在面临高达21%的按揭利息的逼迫下，被无良的业主们无情地抛弃了，断供了，不要了。

于是“大来财务”手里的现金，变成了一堆卖不出去而且还在每天贬值的房子…