鹰都市建市早期，只有一条主干道。北头儿从市政府起，南头儿到火车站止，全长约5公里。中间有两个简易的交通亭。当时提起鹰都市，人们形象地说，不过是“北头儿到南头儿，一条路，俩岗楼”。

最早的这条路就是正中路。

后来城市建设加快，以正中路为中心向四面辐射，终于形成了“三纵三横”的交通格局。

东西向的以建中路为中心，北边修成了矿工路，大大小小十几个煤矿都在这条路的北侧，错落分布在20多公里的狭长区域；南边修成了南环路，火车站成为南环路的骄傲标志。

南北向的以正中路为中心，东侧叫平马路，西侧叫光明路。

平马路一带原有几个村落，从落英山南麓一路下来，尽是岗岗坡坡，路基是用棱角山石铺成，好多年都不能完全平整下去。

光明路实际算是西环路，紧接大片矿区，煤矿开采没几年，便形成了不少塌陷区。这一带人口本来也少，一擦黑便格外冷清。

于是一段时间内，鹰都市又成了另一种形象。人们说：

东边石，西边坑，

半岗半坑一座城。

北边一片矿工棚，

南边常听火车鸣。

正中路，居正中，

平马路，路不平；

光明路上难光明，

建中路长只向东

比较突出的是东西两面形成鲜明对比，一边人满为患，一边荒芜萧条。

随着矿藏开采向外延展，为了平衡，市里组织对西城区域开发

大的塌陷饮水围湖，小的直接填埋平整。

工商局、教育局、税务局等一大批市政部门陆续搬过来，沿着光明路左右两侧，建起一座座整齐的大院，多是四层主楼，两边二层配楼。

院子中间建一堵宽约四米，高近两米的影壁墙，刷上标语，整个院落更显得庭深气穆，孑然独立。

市政府市委家属院也分布在建中路一南一北。相应的区政府、公检法等大批部门紧随其后，先后在光明路两侧建立起来。

特别是建了三个颇具规模的中心花园。几年的光景，光明路一带时闻花香鸟语，处处湖泊楼阁，幽然恬淡，闹中取静，成了鹰都市最适合人居的明星区域。

鹰都市工商局就位于光明路北段。

下午三点左右，金英和办公室主任张丽一起，赶到了市工商局门口。

尚天云本来也想过来，又一琢磨，觉得还是先不出面好。万一自己去谈僵了，连个回旋余地都没有。他便让张丽叫上金英，先过来摸摸情况。他感觉，这事恐怕不会那么轻易地就能了结。

张丽两人都是第一次到工商局来。在大门口，看到影壁墙上迎面两行红色大字：公平公正，执法为民。