过去也曾经有过那种某个单独舰娘契合度很高，但总体契合度很低的指挥官。

现在那样的指挥官基本都已经被淘汰了。

如果用常规舰装测试的平均契合度连50合格线都到不了，那这个指挥官，就算他的单一舰娘契合度达到100也没多大用。这种只能超常发挥一两个舰娘实力，或者只能正常发挥几个舰娘实力的指挥官，只能充当在近海的基础巡逻工作。

面对强大的秽兽和塞壬，个体的实力是远远不够的。

也许那几艘超罕有的传奇舰装是特例，如果能得到那些强大的传奇舰装，确实能发挥以一当十，甚至更高的战力。

但是得到传奇舰装何其困难，谁愿意把那种代表人类希望的至宝让与缺乏经验的人？

位处遥远深海的那些强大传奇舰装不是菜鸟们能够进入的海域，成熟老练指挥官也不会把辛苦得到的传奇舰装让与他人——就算让与也会发生性能损失，因为大多数情况下，只有建造者和打捞者本人才能发挥舰装100的战力。

就算想联合这些小团体一起组成一个大的团体，也存在诸多的弊端，比如：

想要成为指挥官的学员数量猛增，但是指挥官培养机构有限，很多平均契合度高的人反而失去了成为指挥官的机会。

大量男子寄望于成为指挥官，城镇劳动人力变少。然后导致政府无力负担对指挥官的补给支援，进而指挥官只能自谋生计，最后部分指挥官以武犯禁，引发社会动乱。

如果为了满足更多人成为舰娘指挥官的想法，扩大指挥官培养机构，会进一步加剧劳力不足。同时指挥官学院的模拟池、超拟真的模拟训练场都需要投入大量资源。对于本来资源就相对短缺的人类来说，无疑是很大的负担。

再比如进入信号干扰取区后，不同指挥官舰娘通讯之类的问题。语言的沟通还有办法，视野共享就不可能了。

退一万步说，这些只有特定舰娘契合度高的指挥官要怎么得到那个特定舰娘呢？即便学院和地方势力愿意发放合适舰装给契合的指挥官，那样战力也会打折——除了汤姆森学院里那种能造出御三家和长岛的少数特殊建造池外，其他建造池造出的舰装、或者海里捞出的舰装如果发生转让，都会永久损失该舰装至少20的性能。

有钱人为了想要的特定舰装会大肆建造，最后造成极大的舰装资源浪费。

怎么保持这些人的团结和信任，谁负责领队，谁手下的舰娘负责攻坚，谁手下的舰娘去做危险任务，最后的奖励又如何分配。这同样是一个问题，而且是最大的一个问题。

其他还有很多很多原因，最终都导致了这种一百个个体式指挥官组成的队伍，远远不如一个手下有一百个舰娘的指挥官的战力。

所以到如今，指挥官学院普遍都是实行的指挥官平均契合度合格线入学门槛。

可就算这个周愚真的刚好和拉菲、格里德利的契合度较高，就当和自己一样是77好了。可就算契合度相等，克利夫兰理论上依然是比那两个驱逐舰更强的舰娘。