有的村民说，要是他们得了癌症，住院是不可能住得起的，新农合住院报销的话，要自己先把钱垫上，他们哪里有那么多钱垫出来？就算报销百分之七十，剩下的百分之三十，他们同样负担不起，还不如不治呢，那样的话，参合又有什么用？

还有的村民说，他们村里好多人在外面打工，这些农民工外出打工时，如果在外地生小病，他们只能在打工所在地看病，这样来说，他们参加新型农村合作医疗就没有得到实惠，这会降低他们的参与热情。

当他们得了大病时，由于打工所在地路途遥远，甚至有些急性病时，他们去大型的医院就医，也无法享受到新型合作医疗的优惠。因为，新农合规定了，参加新农合的农民需要在定点的市县，乡镇的医院去就医报销。

听了这些村民的话，苏星晖不禁动容了，他没想到，新农合在他看来是非常好的政策，能够给村民们很大的实惠，可是实际操作起来，却还是有这么多的弊端。

看来，想要实现百分之八十以上的参合比例这个目标，并不是那么容易的。

不说别的，就说那么多农民工，他们出外打工了，参加新农合对他们来说，有诸多不便，也基本上得不到什么实惠，他们有什么动力参加新农合呢？

按照贺宣文提供的数据，磐石乡三万多人当中，出外打工的农民工就达到了近万人，这就占了整个人口比例的百分之二十多，如果这批人不愿意参合的话，磐石乡的参合比例就永远不可能达到百分之八十以上。

从这一点看来，磐石乡目前的参合比例能够达到百分之七十以上，确实是相当不容易了，应该确实是因为这些村民觉得乡政府是为他们实心办事，所以给他们面子的。

这虽然让贺宣文有一些尴尬，但是其实也算是村民们对他们这些乡干部的认可了。

苏星晖便给这些村民们讲解了参加新农合的一些好处，比如农民们担心的如果真的得了大病，就算报销了百分之七十，剩下他们也负担不起的问题，苏星晖说，政府还有大病救助。

大病救助就是在老百姓得了大病之后，按照实际情况给予的生活补助，最高可以达到20000元。

但是大病救助针对的对象是参加了新农合的村民，补助的金额是按照新农合报销之后的一定比例，最高可以达到百分之六十。

这样一算起来，如果加上大病救助，老百姓自己实际负担的金额只是医疗费的百分之十几，这样算起来就相当合算了，而且随着村民收入的增加，大部分的家庭还是负担得起的，如果还是负担不起的话，政府还可以通过其他途径进行救助。

磐石乡的工作汇报情况还是让苏星晖比较满意的，磐石乡有四个山区村今年实现了村村通，已经通了公路，通了电，通了水，在扶贫工作上也还做得不错，这几个村都有了自己的主业，而且按照各自的条件，建了小水电和风力发电站等等。

另外，磐石乡在五保户的供养机构建设方面都有了不小的成绩，已经建设起了五保户的供养机构，也就是磐石乡福利院，把那些年纪太大，已经失去了自理能力的五保户们集中到了福利院进行供养。

而磐石乡的新型农村合作医疗也是开展得相当不错的，新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，是从2002年开始明确提出的。

这项制度是由财政补贴的，每个参合的农民每年缴费十元，就可以享受每年不低于十元的补助，而且住院治病的话，还可以按照一定的比例报销，最高可以达到百分之七十以上。

这个比例也是宝州市政府规定的，比一般的地区要高一些，所以宝州市政府将会提供更多的财政补贴，以保证新型农村合作医疗的顺利实施。

宝州市政府提出，要在五年之内，让全市的农民参合比例达到百分之八十，而今年磐石乡的农民参合比例已经达到了百分之七十以上了，这个参合比例相当高了，这跟乡干部们的努力工作是分不开的。

要知道，很多地方的农民都不愿意参合，他们觉得这个什么新型农村合作医疗根本不靠谱，又是骗他们的钱的，甚至有的农民觉得，这是一种新的统筹提留，又是乱摊派，所以不愿意出这笔钱。

别看每人才十块钱，如果全家都参合的话，那弄不好就是好几十块了，这对农民们来说，也不是一笔小数目。

所以，要说服农民是很不容易的，很多农民就认个死理，让他们出钱，他们是不干的，你怎么说也不听，所以如果不是下了很大的功夫去做说服工作的话，是很难说服他们的。

听到磐石乡的参合比例达到了百分之七十以上，苏星晖都很有一些惊讶。

听了汇报之后，苏星晖饶有兴趣的说：“那我们到下面的村子里去看一看吧。”

大家便一起动身，下村去了，他们首先去的就是全溪村，全溪村是磐石乡西部的一个村，这也是磐石乡今年第一个实现村村通的一个村。

全溪村在离磐石乡政府所在地七公里多的一座山头的后面，以前，全溪村到磐石乡政府所在地，根本没有水泥路，只有一条老百姓们用脚踩出来的山路，老百姓们出入都要通过这条山路。

一到下雨或者下雪天，这条山路就非常难走，不过当地的老百姓们也没什么办法，因为修这条路就得要钱，而以前的磐石乡非常穷，根本修不起这条路。

磐石乡以前有公路的几个村，都是办了采石场的，这几个采石场离乡政府所在地都不是很远。